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駁「台灣淪世界垃圾場」環署重申限縮廢紙、廢塑膠進口

2018年08月30日上稿編輯：賴溫狠環境資訊中心記者賴品瑀報導

日前蘋果日報推出專題，揭國外廢紙、廢塑膠大量進口來台狀況，質疑台灣淪為世界垃圾場。「台灣是循環經濟的熱點」環保署30日做出回應，強調廢塑膠與廢紙的確進口量有增加，但是焚化廠的處理量並沒有相應的增加，可見外界疑慮進口後產生大量垃圾的問題並沒有發生。

且環保署持續對產業用料進口的管制提出研擬，本月中就已預告要修正廢清法子法，「稍微清洗又做原料賣出去這種錢我們不要賺。」環保署副署長張子敬表示，新制將從調整廢塑膠、廢紙的品質與輸入業者資格，未來只有工廠可以申請進料，以此來管控進口事業廢棄物，也防止廢紙、廢塑膠來台加工成原料又再外銷，卻衝擊環境與國內回收產業的低階加工，新制最快10月就要上路。

廢塑膠、廢紙輸入大增環署檢討產業用料名單

張子敬表示，這些廢塑膠、廢紙以「產業用料」的身份進口，而非廢棄物。去年廢清法修正後，廢棄物的定義已從嚴認定，定義為被拋棄、不具市場價格者，這些廢棄物原則上並不能進口。而包括廢紙、廢塑膠、廢鋼鐵等14項「產業用料」，則是因有產業需求、且認定對環境較無顧慮者，名列其中者的進口並沒有特別管制。但未來廢紙、廢塑膠將從「事業廢棄物清理計畫書」審核用途來管理，確認用途是將再利用做成產品，而非只是原料。

廢管處副處長蘇國澤表示，產業用料名單定期有檢討，名單內的物質有可能移出，並非會一直固定，因此月中才會有修正草案的拋出，將對廢紙、廢塑膠的輸入材質限縮，也控制為只有工廠可以申請輸入。蘇國澤解釋，工廠因各自的用途會對進口的物質提出品質要求，而過去貿易商先進口再分類處理賣出，輸入的廢料的確通常「比較髒」。

蘇國澤說，環保署在中國限收洋垃圾政策出爐後，也一直有在注意進口狀況，上半年的確進口量約是去年同期的2.5倍，因此當6月發現輸入量異常後，也已展開與相關部會的研擬、實地訪查進口業者，發現今年上半年廢塑膠及廢紙進口至國內的數量明顯增加，且大多為邊材或「下腳料」，因此展開廢紙、廢塑膠輸入規定的修正。新制工廠才能進口廢塑膠、廢紙限單一材質或單一型態

在環署本月13日的記者會上，廢管處預告要修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」，草案將規定熱塑型廢塑膠的來源須為製造塑膠製程產生的下腳料或不良品，且不含醫療廢棄物；在品質控管部分，則僅限單一材質或單一型態的塑膠。另在廢紙部分，則僅限回收的未漂白牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板，且口交推薦不得夾雜非紙材質。且進口者身分須為，依法辦理工廠登記或符合免辦理登記的工廠。

蘇國澤表示，這個子法上路後，就將使與國內回收產業衝突者無法進口，以紙類為例，過去牛皮紙、瓦楞紙、紙板等屬長纖紙類者約佔了92％，佔8%的雜誌書報等短纖，未來就不能進口，工廠有需求就只能向國內的回收業者收購。「我們回收做得很好，但在再利用上，經濟規模不夠大。」蘇國澤解釋為何還是需要進口廢紙廢塑膠，為的是增加經濟規模，讓國內的回收物得以進入再利用循環中。否則在他們的訪查中，甚至有工廠因為回收料不足，只能開機六成。

蘇國澤表示，在這一波討論中，廢管處也考慮再增加限制「不得再製為原料後輸出」，但還需要經過公聽研商的程序才會定案。「資收大軍計畫」雇拾荒者今年目標分類1萬噸回收物

至於洋垃圾轉進台灣後，衝擊回收價格不斷下挫的狀況，張子敬表示，環保署去年就已經推動「循環經濟資收大軍計畫」，補助地方政府僱用資源回收個體戶，2017年每月平均僱用了2756人，2018年再提高為3482人。

資收大軍在2017年協助分類了1萬1619公噸的資源回收，2018年預計可達1萬公噸以上。張子敬表示，這個分類資源回收的計畫，除了可以提升資收物價值，暢通去化管道，也協助提高資收個體戶收入，降低回收價格下降後對第一線拾荒者的經濟衝擊。

影／羅東轉運站即將發包議員關注停車空間規劃

宜蘭縣政府計畫於羅東火車站東側光榮路與公正東路口規劃興建羅東轉運站，預計今（107）年9月辦理工程發包，110年10月完工。這項工程除了規劃12個國道客運月台、4個地區客運月台、7個大客車臨停位置及8個小汽車臨停區、15個計程車排班區之外，還有789個汽車停車格及1200個機車停車格。不過，有議員認為宜蘭地區機車族多，出入轉運站開車的人也不少，因此，停車空間的規劃應該要更具未來性。

目前位於羅東火車站後站前方的羅東轉運站是臨時設置的轉運站，100年底啟用，租約明年底到期。為解決羅東地區旅客搭乘大眾運輸的問題，宜蘭縣政府原本計畫以「BOT」方式興建轉運站，但有民眾質疑「BOT」有圖利財團的嫌疑，加上轉運站興建有時間上的壓力，因而，代理縣長陳金德今年2月在縣務會議裁示由羅東轉運站由縣府自辦。

依據縣府的規劃，新的羅東轉運站位於光榮路與公正東路口，距離羅東火車站約300公尺，占地1.2公頃，將以地上4層、地下2層的方式興建，預計今年9月辦理工程發包，110年10月完工。

今天上午宜蘭縣議會下鄉考察就到羅東轉運站，由縣府交通處長林國民簡報包括北宜直鐵、鐵路高架及羅東轉運站興建等縣內重大交通建設。其中對於羅東轉運站停車空間的規劃，縣議員黃素琴、吳秋齡及陳鴻震動棒工業禧都提出各自的看法。

黃素琴議員表示，羅東地區年輕族群多，以機車做為代步工具的人口佔了相當比例，而開車進出轉運站的民眾也比其他地方多，她建議縣府規劃羅東轉運站停車空間，這些變數都要考慮。

吳秋齡議員質疑轉運站只規劃8個小汽車臨停位置，如果沒有活化，可能造成附近塞車。陳鴻禧議員則說，停車空間與轉運站整個量體的大小有關，假設未來轉運站上面有美食街、餐廳，或未來10年後鐵路共構，這些停車空間能否足夠使用？他認為，應該要有前瞻性的整體規劃。

對於議員的建議與顧慮，林國民表示，由於道路就只有那麼長，不可能在轉運站附近畫設太多路邊停車空間，不過，轉運站地下室規劃的停車位，有15分鐘或半小時的免費停車，民眾可以善加利用。日本成人按摩片

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